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2018-08-28 14:19:34

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  民事裁定。书写道:原告招商。银行股份有限公司。上海川北支行与。被告乐风移动。香港有限公司、乐视移动智能信息。技术(北京。)有限公司。、乐视控。股(北京)有限公司、贾跃亭。、甘薇金融借款合同纠纷。一案,申请。人招商银行股份。有限公司上海川。北支行于2。017年。6月26日向上海市高级。人民法院申请财产保。全,请求冻结被申请。人乐风移动香港有限公司、。乐视移动智能信息技。术(北京)有限公司、乐视控股。(北京)有限。公司、贾跃亭、甘薇名下银行。存款共计人民币1236。58443。4.07元,或。查封、扣押其他等值财产,并以自身财产提供了信用担保。

  上海市高级人民法院认为,申。请人的申请符合法律。规定。依照。《中华人民共和国民。事诉讼法》的相关规定。,裁定冻结被申请。人乐风移动香港有限公司、。乐视移动智能信息技术(北京)。有限公司、乐视控股(北京。)有限公司、贾跃亭、甘薇名下存。款共计人民币123658443。4.07元,。或查封、扣押其。他等值财产。本裁。定书于6月26日开始执行。

  裁定书显示乐视移。动智能信息技术(。北京)有限。公司的法定代表人为贾跃民,。乐视控股(北京)有限公司的法。定代表人为吴孟。

  上海市高级人民法院。表示,此案尚未开庭,将依法。审理。

  中新网7月5日电据外媒报道。,卡塔尔宣。布要大幅度增加天然气。产量。分析认为,这可。能是准备和海湾邻国长期。“较量”。。 沙特阿拉伯、。巴林、阿联酋和。埃及当地时间6月5日宣布中断。与卡塔尔的外交关系,指责。多哈支持恐怖组织,使中东。局势不稳定。。利比亚、也门和。马尔代夫当局随后也宣布与卡塔尔断交。

  国有的卡塔尔石油公司。当地时间4。日宣布,要在今后几。年里把液化天然气产量增加。30%。增加的产量基。本来自北部油田。那里是。卡塔尔和伊朗都在开发的。世界上最大的气田。

  在卡。塔尔宣布。这一决定之际,。沙特阿拉伯、阿联酋和埃及。提出的一系列要求的。最后期限已到。。这三国以及其它一些国家一。个月以前同。卡塔尔断绝了。外交关系和贸易往来。

  沙特和其他国家说,卡塔尔和。伊朗一起支持恐怖主义。它们要。求卡塔尔政府降低同伊朗的关系、。查封国有的半。岛电视台、并且下令撤走。驻扎在卡塔尔的一支。土耳其军队。不过。,这些阿拉伯国家给卡塔。尔的最后通牒。中没有提及美国在这个海湾。国家的庞大军事基地。

  卡塔。尔政府否认对方提出的。所有指责,称以沙特。为首的这些国家的指责是毫。无根据的。

  人们预计卡塔尔会拒绝沙特。的要求,不过卡塔尔还没有公。开作出反应。一个月来从中。调停的科威特表。示,已经在3日收到卡塔尔的。书面反应。但。是,阿联。酋官员说,他们。还没有看到其内容。 。 卡塔尔机场因断。交风波人流量减少。

  能源市场分析人员说,。卡塔尔4。日宣布的液化天然气增产计划。将为本已供过于求的全球市。场雪上加霜。主导全球市。场的天然气生产国是。美国、俄罗斯和澳。大利亚。卡塔尔的天然气生产成。本低,而且它的气田距离欧洲和亚。洲的许多进口国比竞争对手近得多。

  由于液化天然气过剩,亚。洲现货市场。价格今年已经下跌40%,从2。014年的高峰已。经下跌70%。路透。社援引分析人士的。话说,卡塔尔的。增产会使美国天然气。生产者销售困难。

  大部分液化天。然气是通过生产者和用户之间。的长期合同提供的。,基本没有转卖等活动空间。分。析人士说,在供远远大。于求的情。况下,会。有更多的液化。气在现货市场买卖。一些生产。者已经开始不设转卖限制地寻求买家。

  具有反讽意味。的是,以沙特为首的国家以卡塔。尔同伊朗合作太密切为由提。出的最后通牒,。这可能反而会导致卡。塔尔同伊朗在。天然气生产方面进行。更密切的合作,从双方。共同开发的气田出口天然气。

  编者按:

  7月1日起,新修订的民事诉。讼法和行政诉讼法开。始实施,修订的内容是确立检察机。关提起公益诉。讼制度。这意味着,经过两年试点。后,全国所有检。察机关均可提起公益诉讼。

  令人欣慰!公。益诉讼,这个满。载全社会共同利。益的新型列车,在多年缓慢前。行后终于。全面换装“检”字号发动机,开。始加速前进。检察机关成为公。益诉讼“主心骨”,将。改变过去公益诉讼。主体缺位、专业。性不足和案例过少、刚。性约束缺乏的局面,促使公益。诉讼迈入“挺起腰杆”、。全面出击的2.。0发展阶段。这将是十八。大以来全面依法治国、法治政府建设的一大成就。

  公益诉讼,保护。的是社会公共利。益和国家利益,。尤其体现在。生态环境和资源保护、。国有资产保。护、国有土。地使用权出让等领域。。在这些领域发。生的案件,往。往损害的是公共利益,与具体。的公民、法人和。其他组织缺乏。法律规定的。直接利害关系,公益诉。讼是唯一的法律救济渠道。。公益诉讼,。可以说是一柄必不可少的公共利益“保护伞”。

  回顾公益诉讼的发展,从上。世纪90年代。的律师自发,到本世纪初的社会组。织等主体介入,经历了。一个较长的。过程。但是,。由于专业人才不足、诉讼成本高等。原因,公益诉讼长。期案例偏少,且集中在民事。公益诉讼方面,行。政公益诉讼主体严重缺位。,相对于庞大的社会。公益需求无疑是杯水车薪。

  真正推动。公益诉讼发展。提速、按下“快进键”的是。检察机关提起公益诉讼。制度的探索。党的十八届四中全。会决定提出。,探索建立。检察机关提起公益诉讼制度。。201。5年7月1日,全国人大。常委会决定。授权北京等1。3个省区市检。察机关开展。为期两年的提。起公益诉讼试点工作。统计显示。,截至今年6月,。各试点地区检察机关共办理公益诉。讼案件9053件,其中诉前程。序案件7903件、提起诉讼案件1150件。

  两年试点的。成就是多方面的。。最高检新闻发言人肖玮6月。30日表。示,检察机关通过提起公益诉讼的。方式,督促行政。机关依法履行保护公益职责,弥补。了行政公益诉讼的主体缺位,增。强了公益保护的刚性,也解决了一。批长期困扰人民群众的环境问题。

  如今,检察机关。提起公益诉讼制度。已在全国推开,公益。诉讼的春天可以说触手。可及。当然我们也要看到,检察机。关提起公益诉讼这一制度刚刚。确立,其细则尚待完善,。现实中还有一些障。碍有待破除。如何让公益诉。讼走得更好?半月谈记者。在各试点地区展。开了深入调研。 20。14年,江苏。1.6亿环境公益诉讼案开庭二审沈鹏摄

  检察。官出击!公益诉讼在行。动

  半月谈记者

  自最高人民检察院2015年。7月起在北京。等13个省。、区、市开展。为期两年的提起公益诉讼试点。以来,各地纷纷开启了。以检察机关提起公益。诉讼为主的“。破冰之旅”。随着案件数量。、种类不断增多,我国公益。诉讼迎来前所未有的春天。

  为了公众利益的“。最后一公里”

  2016年12月19日,。广东首例民事公益诉讼案件得。到判决。案件要追溯到2。014年9月17日,被告郭松。全、黄基雄、。陈晓东在汕头。市城南街道租地开办酸洗工厂期间。,排放未经环保。处理的废。水、废渣,造成严重环境污染。。次年,郭松。全、黄基。雄等人被汕头市潮阳区。人民法院以污染环境罪等。罪名分别。判处有期徒刑四年到九个月不等的刑期。

  2016年。4月7日,汕。头市人民检察院以公益诉讼人身。份向潮州市中级。人民法院。提起民事公益诉讼,认为郭。松全等人。的行为导致了酸洗。作业区域的环境污。染,共造成环境。污染损失542.9642万元。

  潮州市中级人民。法院于20。16年1。2月19日作。出判决,支持检察机关的。诉讼请求。,判处郭松全等4人。连带赔偿生态。环境修复费用。510.。52万元、水资源损失14。.04万元、环境监测费用8.。4042万元,并付还公益诉讼人。为提起公益诉讼而支付的合理费用10万元。

  汕头市人民检察院民行科。科长林东升说,该案让污染者。在承担刑事责任的同时,对污染。造成的损失承担民事侵权责任,有。助于震慑、预防污染环境行为的发生。

  截至2017年1月,。广东省检察。机关共发现公益诉讼线索1022。件,发出诉前检察建议4。13件,提起公益诉。讼54件。广东率。先在全国实现覆盖环境资源。保护、消费者。食品药品安全、国。有资产保护、国有土。地使用权出让等所有公益诉讼试点。领域,总量超。出全国试点地区平均数近1倍。

  维护生态环境,。公益诉讼随时出发

  “2015年7月份。,我们发现伊通河的污。染情况十分严重。,随即向。四平市检察院上报。”。吉林省四平市伊。通满族自治县人民检察院民行。部负责人说,专案组。对伊通河。上游污染案进行专项。调查发现,造成污染情况最为严重。的是伊通生活垃圾处理厂。

  吉林省。人民检察院将伊通县生活垃圾处理。厂污染案例列入全省首批16个重。点督办的公益诉讼。案件。

  201。5年11月。11日,伊通县检察院向。伊通县住建局下发了立。即采取措施、停止污。染的《检察建议》。“为了能彻。底治理污染的伊通河,我们给省政。府也发了一份《检察建议。》,当时在全国来说,也是首例。。”吉林省人民检察院检察长杨克勤说。

  经过一年多治。理,2017年1月10。日,记者来到伊通县生活垃圾。场,在垃圾掩埋区,已。经闻不到异味,只有通向地下的几。个烟囱还偶尔冒着垃圾。发酵的沼气。

  吉林省检察院行政检察。部检察官蔡军生说。,如今伊通县生。活垃圾处理厂转为建。筑垃圾场和备用垃圾场,生活垃。圾全部填埋,并对垃。圾渗滤液进行了无。害化处理。为了解决。全县生活垃圾后。续处理问题,所。有生活垃圾运到辽源电厂焚烧,既。解决了垃圾处理难题,又节省。了资金的投入,这对一个。财政资金有限的县来说,可谓一举两得。

  2014年4。月,周某夫妻在未取得任何。审批手续的情况下,在吉林珲春市。林业局敬信林。场林地中。,大面积毁林并。非法开采矿石。出售。此处是东北。虎自然保护区的核心区。域,造成东北虎栖。息地损失,毁损森林。面积5569平方米。

  珲春市。检察院随后向珲春市国土资源。局发出《检察建。议》,督促其依法采取。措施,对周某等人的非法行为进。行处理,珲春市国土资源局虽回。函,但并没。有采取处理措施。

  为此,珲春。市检察院日前向珲春市法院。提起行政公益诉讼,要求确认被告。珲春市国土资源局对周某违法。采矿行为未依。法履行职责。违法,同时要求判。令被告对。违法行为人依。法进行处。理,法院对检察机关提起的公益诉讼最终给予了支持。

  吉林是我国生态重地,一年。多来,吉林省检察机关积极探索公。益诉讼新机制,对不作为的行政。机关,检察机关通过提起民事或。行政公益诉讼,更好地。保护了生态环境。

  化被动为主动,检察机关先行。出击

  记者采访。了解到,在试点工作以前,由于群。众对许多公益。保护问题不够。敏感,不少侵害都是到。了比较严重的地步才。引起公众重视,许多侵害公众。权益的事件都没能提交到法庭。

  针对这一问题,安徽省检察。机关组织民行、反贪、。反渎、公。诉等部门沟通协调,在开展破坏。环境资源和危害食品药品。安全犯罪等专项。监督活动中。,同步查找。立案监督线索。和公益诉讼线索。同时,全面。梳理两年来办理的生态环境和资。源保护、国。有资产保。护、国有土地。出让等领。域职务犯罪案件,使一批相关人员。已受查处、。行政违法尚未。纠正的案件线索,通过公益诉讼再次进入法律监督视野。

  安徽金寨县商务和。粮食局、金寨。县财政局在实。施国家“万村千乡市场工程。”农家店财政补贴。项目中,不依法履行职责,违法。初审项目验收申请和资。金拨付申。请,导致46.69万元国家。财政补贴资金被骗取。为此金寨县。检察院提。起行政公益诉讼。经。开庭审理,法院判决。支持检察机关全部诉讼。请求。此案的起诉和判决,不仅促。使金寨县商务和粮食局及财政局。依法履行了追缴被骗财。政补贴资金的职责,对其他行政机关也起到了警醒作用。

  两年试点成。效如何?2017年6月30。日,最高检新闻发言人肖。玮指出,从两。年来的试点。情况看,这项改革实现了顶层。设计的目标。,促进了依法行政和法治政。府建设:一方面,。检察机关通过提出诉前检察。建议督促行政。机关依法履行职责,。增强了行政机关依法行。政的主动性和积。极性,有效督促行政。机关依法行政、。严格执法;另一方面,在行政机。关不纠正违法或怠于履行职责的。情况下,检察机关通过提。起公益诉。讼的方式,督。促行政机关。依法履行保护公益职责,。弥补了行政公益诉讼的主体缺位,增强了公益保护的刚性。

  生态环境和资源保护。是检察机关提起公。益诉讼试点的主要领。域。两年的实践。表明,试点。工作有效保护了生态环境。和自然资源,解决了一大批困扰。人民群众的环境问题。检察机关提。起环境公益诉讼。已经成为保护环境的。重要途径。之一,进一。步健全完善了环境保护。制度体系,加大了对环境违法行为。的威慑力度,提。升了环保。执法机构依法行政。、严格执法的意识和水平,有效改。善了一些地方环境污染长期持续。的局面,促。进了绿色发展理念和发展方式的形。成,为生态保护和。生态文明建设。提供了坚强。的制度保障。(采写记者:詹奕嘉熊琳周立权鲍晓菁)

  半月谈。记者了解到,尽管公益诉讼试点成。效显著,但在。事前、事中、事后等多。个环节仍面临案源较少、。监督对象认。识偏差和配套机制不。健全等问题。和障碍,整体上与当前社会公益。需求相比仍是“供不应求”。 。 我国首例环保。基金资助环境公益。诉讼案在贵阳宣判齐健摄

  公益诉讼,离公益需求还有。多远

  半月谈记者

  案源少、阻挠多,。公益诉讼难推进

  不少受访者认为,虽。然公益诉讼正在开枝散叶,越来。越成为公众利。益保护伞,。但执行公益诉讼需要面对许多难关。,首先要面对的就是寻找案源。

  据贵州省统计,贵州国有资产。保护领域和国有土地出让权公益。诉讼领域的线索87.。5%来源于省检察机关督促起诉。专项行动的工作成。果;生态环境和。资源保护领域的线索79.。5%来源于2015。年全省检察机关生态保护专项行动。的工作成果,线索来源十分单一。

  在广东,绝大多数公。益诉讼案件。线索来源于检察部门内。部移送,特别是职务犯罪案件、。破坏环境资源保护刑事案件等。。汕头市检察院民行科工作人员游晓。晖说:“欠发达。地区公益。组织数量少、发展。慢,许多群众。对公益诉讼也。不了解,。检察机关‘找案子’难度更大。”

  有时检察。机关即使找到案件线索,往往接下。来还要面对一些行。政机关的“。软抵制”。

  贵州省人民检察院副检察。长余敏说:“有一。些部门特别是被起诉的。部门,尤其是行政部门不愿意接。受也不能接受自己成。为被告的事实,担心本单位形象、。业绩受影响而对公益诉讼。‘积极表态、消极配合’。”

  “有个。区检察院发现山区。有人焚烧废旧轮胎炼油,。环保部门收。到检察建议后居然置之不理。。我自己跑去一看,滚滚黑烟把。人脸都熏黑了!”汕头市人民检察。院民行科科长林东升说,“。一直等到市检。察院出面,把。线索移送公安机关,才取缔了8个炼油点。”

  检察机关办案人员告。诉记者,公益诉讼。中最复杂的就是行政公益诉讼。案件,因为这类起诉。是为了纠正行政执。法机关不作。为、慢作。为、乱作为而设计,主。要目的是通过。诉前程序和诉讼程序来督。促行政执法机关依法。履职,从而实现对。公共利益的。保护。然而在基。层实际案。件中,地方政府的行政决。策有着各种各样的复杂原因,因此。有的推诿塞责,有的消。极抵触。特别是作为起诉人的。当地检察机关,。如何与政府行政部。门推进诉讼,最终用。法律捍卫公众和国家利益,是一场多方参与的“博弈”。

  法律支撑少,要打铁自身还不。够硬

  眼下,全国13个省。、区、市。在为期两。年的公益诉。讼试点期间,办理了一大批公益。诉讼案件,积累了。丰富的案。件样本,相关制度。也已确立。,但是由于制度细则。尚在完善之中,各地。检察机关遭遇到一些现实问题无法解决。

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