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[SEO技术优化团队]

2018-09-03 10:43:31

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  随着城市化进程加速、。消费升级、。二孩政策放开,城市幼儿托育需。求将持续上升。。然而,目前我国幼托行业发展。存在着监管不到位、扶持不到。位两大必须、亟待解决的问题。

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  近日,托管班虐童事件。把近年来不。绝于耳的托管教育问题再次推上。风口浪尖。所谓的“托管教育”。,一般是指为1~。6岁的学前及幼儿园。适龄儿童提供的“学前托管”服务。,托儿所。就是提供托管服。务的机构。。其本质是小学教。育的“下游”,。严格意义上来说,不能算。我国教育体系的一。部分。在计划经济时代,托儿所是。政府、国营。企业、事。业单位的标配。,为职工解决“带孩子”的。问题。市场经济制度。建立后,。大部分企业都取消了托儿所。,托儿所在城市中逐渐消失,托儿服务由单位责任内化为家庭责任。

  随着经济社会的。不断发展,。家庭负担、工作压力。日益加剧,“带孩子”越来越成为。一个严峻的问题。2016。年11月,国家。卫生和计划生育委。员会发布的。一项调查结果显示,目前。我国近八成婴幼儿都是由。祖辈参与日间看护,其中近50。%的祖辈感到“无可奈。何”,特别是。照顾过“一孩”的祖辈不愿再照。顾“二孩”的。比例在上升。“。孩子上幼儿。园以前是。否有人帮助照料”成为七成。以上的年轻人决定是否生孩。子时考虑的首要问题。。公立的幼。儿教育机构招收的适。龄标准为3周岁以上,但调查显示。,约三分之。一的家长愿意在孩子2岁前,就。将其送入托幼机构,超六成家长选择在孩子2~3岁时送入幼托机构。

  可见,托儿所是真。正的“刚需”。根据。业内人士的估算,目前至少。有3000万的城市家庭有托管需。求,这还不包括一些隐性需。求——有意寻求高质量托。管机构、但现。阶段不得不靠保姆。、老人托管小孩的家。庭,而且随。着城市化进程加速、消费升级、二。孩政策放开,城市幼儿托育需求。将持续上升。然而,目前。我国幼托行业发展存。在着监管不到位、。扶持不到位两大必须、亟待解决的问题。

  首先是监管不到位,。必须加快完善。对幼托机构和行业的监管机制。。2014年北京。、上海等城市相。继出台托管教育的指导意。见和管理方法,打破了幼托行。业的“监管真。空”。然而,目前的监管。,还是以。“资质审批”为主要手段。早。在201。5年,李克强总理。就严厉指出过“资质审批”。这种监管机制本身的缺。陷。笔者认为。,对幼托班的监。管,应该。由事前的资质认定转。变为全过。程监管,由托儿所资质认。证转变为教师师。资认证,依法制定幼托机构管理服。务标准,破除行政。壁垒,鼓励社会力量。进入幼托领域,同时由教育部门牵。头,实行最严格的监管制度,。全程无死角录像,重点监管安全、保育、卫生等方面,对主要负责人采取无过错责任推定。

  其次是扶持不到位,必。须加大对幼托机构和行业发。展的政策扶持力度。据中国学后。托管教育行业联盟主。席张洪伟的研究,2014年以。前,无论是中央层面还是地。方政府层面都。没有出台任何关。于幼儿托管的政策。。恰恰相反,由于2。012年的《学前教育三年行动计。划》,大量质量好、品牌。好的幼儿园所办的“托班”。被取消,家长只能退而求其次将孩。子送到社区托管机构。然。而,由于缺乏必。要的扶持政策,社区托管机构往。往受到面积、楼层。、采光、师资等众多因素的限制。,尤其由于待遇差、工。作累等问题,。报考幼师、学习。专业托儿教育的。人很少,导致幼托行。业的专业师资匮乏、专业。培训不足,幼托行业成为高风险低。收益的行。业。因此,。必须尽快制定出。台对幼托行业的。扶持政策,尤其是给私营幼托机构。平等的政策保障,探。索将幼托、幼教纳入。社会公共。服务范畴,从供给侧。发力,增加供给、提升质量。,建立居家养育、社区体验、机构服务等多位一体的模式,综合开展婴幼托服务。

  (储。殷作者为中国与全球化智库研究。员)

  劝捐“感恩费”:家委会成了。学校的提线木偶

  把劝捐说成自愿。,出事以后又忙着给自。己撇清关系,更是既。缺乏担当又显得掩耳盗铃。

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  四川省雅安市天全县第。二初级中学家委会成员利用家。长会劝捐。“感恩费。”1200元,校方。称家长自愿把钱捐。给雅安市教育基金。会的“奖教助学”活动。此事。被澎湃新闻曝光后,。11月1。4日晚,天全。县教育局作出回应称:经初步。调查,雅安市教。育基金会事。前并不知情,澎湃新闻在报道中反映的情况基本属实。

  消息不长,其要点也在短短的。导语中披露清楚了。但是我从中读。到了一系列怪异:。劝捐的并不是学校,而是家。长委员会;家委会那几个成员。没开腔,校方倒急着。出面否认劝捐,。声称乃家长自愿;还有。,雅安市教育基金会说。事先并不知情,天全县教育局就这么采信了?

  目前中小。学的家委会,。一般分校级、年级和。班级。家委会的产生方。式虽说是竞选,但是由校。方或年级、。班级老师出。面组织的。前不久上海一所小。学的班级家委会竞选,就相当热闹。;候选人晒。名校学历、海归背景、。高管职位,比车、比。房、比资源,引发热议。。这说明家委会是个相当有吸。引力的组织。谁要是成。了家委会成员,对。自己孩子的“成长”,好。处肯定是大大的。从这个。角度说,家委。会能不配合校方的“工作”,出了事能不积极“担责”吗?

  相关报道说,11月12日,。四川雅安市天全县第二初。级中学召开。本学期家长。会,家长们按照通知需。缴纳跟去。年一样的1200元。捐款,上不封。顶,这笔捐款被家长。称为“感。恩费”。天全县教育。局14日的通报,除了否认雅安。市教育基金会知情外,还。明确表示报道所反映的情况。基本属实,那么就是承认家长认捐并非出于自愿。

  至于那个“奖教助学”基金。,学校跟它之间当然存在。着不可否。认的间接利益关系。校方不愿。出面让家长。们“自愿”捐款,请家委会诸君代。为劝捐,也在情理之中。但。这样做,终究是不对的;把劝捐说。成自愿,出事以后又忙。着给自己撇清。关系,更是既缺乏担当。又显得掩耳盗铃。至于说。雅安市教育基金会事前并不。知情,谁。信?心知肚明的事情,就不要刻意掩饰了。

  天全县教育局声称已启动问责。程序,对相关人。员予以严肃处理;天全县委。宣传部也回应称。,该县纪委已介入此事件,对。违规行为进行严肃查处并问责,绝。不姑息。这些信息都说明。,劝捐“感恩费”绝不是学生。家长委员会之所为,家委。会成员不过是提线木偶而已。

  一个事件,如果惊动了纪委。,那多半是存在违法违规情节了。。1200元不是个小数目,如果。每个家长都不得不“自愿。缴纳”这1200元“感恩费”,。且年年缴纳,那么其中的问题之。大,恐怕会超乎一般人。的想象。希望天全县。真能如县委。纪委所表示的那样,对违。规行为进行严肃查处并问责,绝不姑息。

  而天全县教育。局表示将在全县范围内。开展拉网式排查,进一步。规范办学行为,说明这。个问题在该县具有普。遍性。那么,整个雅安。市、四川省,乃至全国各地呢?因。此,真心。希望这件事情,能够引起更。高一级教育主管部门的重视。朱达志

  11月12日,。据韩国军。方消息称,美国3艘核动力航。母当日全部进。入朝鲜半岛东部。海域参与韩美联合军演。。这是继2007年关岛。“勇者盾牌”演习后,美军再。次以3个航母。战斗群规模的兵力集结亚。太地区,这也是美军近年。来在亚太地区的又一次重大军事动作。

  此次。美韩联合军演有两个突出。特点:一是参演兵力多、规模。大,3个航母打击群包括“。罗纳德·里。根”号、“西奥多·罗斯福”号。和“尼米兹”号3艘核。动力航母,以及11。艘宙斯盾驱逐舰。据韩。国联合参谋本部表示,韩国军方。将派遣包括两艘宙斯盾。驱逐舰、1艘驱逐舰和4艘护卫。舰在内的7艘战舰参演,。此次演习参演部。队的人数。达两万人;二是演练课目复杂,。众多的参演兵力。将进行包括航母护。航、海上监视、海上补给、防。空作战、空中作战。、航空火力射击以及近距离。协同机动等在。内的一系列海空作战课目演练。其中,最核心的当然是多个航母编队的协同作战。

  据美国安全研究中心高级研。究员、前海军军官亨德里。克斯分析,。美军单艘航母一天可执行。12~14小时的任务,。两艘航母能够维持6天的2。4小时值班,而若有3。艘航母在同一地域部署,。则理论上可以全。年维持不间断的力。量存在。3个航母战斗群。理论上拥有15。0余架战斗机,。加上宙斯盾导弹。巡洋舰和驱逐舰上配。备的数百枚巡航导弹,。其火力几乎可以打一场中小。规模的局部战争。在这种情况下。,其对周边地区产生的威慑效应可想而知。

  美军如此超常规模。的海空军力集结,背后有着多重。战略意图。。首先是配合此次美国。总统特朗普。的亚洲之行,确保其进行一场真。正意义的“实力外交”。按。照计划,。特朗普的亚洲访问行程从1。1月3日一直持续到11月14日。,共访问包括。中国、日本、韩国、越南和。菲律宾在内的5个亚洲国家,是2。5年来美国总统访问亚太地区。时间最长和访问国家。最多的一次,美军理。所当然要尽其所能为这次出访保驾护航和造势。

  实际上,此次美军。航母的部署规模还不止于此。据。美国海军学院新闻网了解确认,现。在美军全部的11艘核动力航。母中,有。7艘在不同海域活动。。除了在朝鲜半岛参加联。合军演的3艘航母,还有“。卡尔·文森”号、“斯坦。尼斯”号。在东太平洋。活动,“林肯”号和“。福特”号则在大西洋活动。。这意味着,美。军在太平洋地区的实际。部署航母。数量已经达到5艘。,足见其对太平洋地区的关注程度。

  美军参联会主席邓福德对。此解释说,上述航母编。队一起出现在。西太平洋地区并非专门针。对朝鲜,只。是例行展示美。国对地区的力量投入。路透社。则评论说,这是“一次罕见的。武力展示”,其根本用意是在。向全世界宣示谁才是亚洲的主导者。

  其次,如此大规模的兵力集结。也是为了震慑朝。鲜。近年。来,为了。给朝鲜施加压。力,超常展示军力。已成美军的习惯性动作。20。16年8月,美军就曾以B-52。H、B-1B、B-2三型。轰炸机共同部署关岛的方式进行对。朝威慑。而这次的高强度兵力集结。震慑力度更大。美国总统。特朗普在韩国访问期间就表。示,“美国3艘航母。正在半岛附近,希望不要。出现这些航母真正派上用场的情况。”

  最后,3艘。航母的庞大军力。更是对美国在亚。太地区重要。盟友的有力支持。据韩。联社报道。,这是韩国建军以来,韩。国海军首次与3艘美军航母共。同进行联合演习。此外,据韩。国军方人士透露,美国曾建议举行。韩美日三国联合。军演,但是由于韩国。强烈反对未能实施。美军。的3艘航母将。分别与韩。国和日本进行联。合演习,以体现对韩国。与日本这两个美国在。亚太地区支柱。性盟友的高度重视。正如美国太。平洋舰队司。令斯威夫特所。表示的,“这次西太平洋地区的。演习,是对。美国太平洋舰队特有能力以及对维。护地区安全稳定所作出坚定承诺的一个强有力证明。”

  然而,美军3艘航母集结亚太。产生的效果到。底如何却不容乐观。特。别是它对朝鲜产生。的究竟是“震。慑”作用。还是“刺激”效应,。还不得而知。但。对于朝鲜半岛错综复杂的局。势来说,军事手段往往是最后。的一种解决方式,同时也是效果最。差的一种解决。方式,这一点。已经在国际社会形成广泛共识。。正如中国外交部发言人华。春莹11月7日就这一情况所作的。回应,“当前,朝鲜半岛局势高度。复杂严峻。,有关各方都应保持克制。,避免相互刺激,共同致力于降低。半岛紧张状。态。同时,为尽快。将半岛核问题拉回到谈判解决的轨道作出积极努力。”

  (王鹏作者单位:空。军工程大学)

  加密显示用户信息加。强企业内部监管加。速完善法律法规

  快递信息不能“回。收利用”

  一个快递包裹由什么。组成?除了运。送的物品,还有填充用。的泡沫、气泡纸或保温冰袋,一两。层快递盒,以及。贴在盒子上。的快递单。

  快递包。装可以回收利用,谁知道快。递单竟然也有“。回收利用”的可能。中国互联网协。会发布的《中国。网民权益保。护调查报告2。016》指出,快递单。已成信息泄露的重要载体。

  近期,顺丰、菜。鸟、京东等多家物。流平台和快递企业加速推出隐私。面单,为个人信。息安全保驾护航。此举效果怎样,。如何普及,本报记者进行了调查采访。

  扫码才能看用户信息

  “双11”。购物节刚过,快递。派件员比平日。更加忙碌。在北京海淀某小区。,快递公司的派件员。正在用公司配备的扫码枪扫描快递。单。据他介绍,今年8月起。,他负责的。区域开始。使用隐私面单。不同于一。览无遗的传统面单,隐。私面单对寄件人、。收件人信。息进行了特殊处理,部分信息。用条形码、二。维码、星号或表情符号等特。殊符号代替。,让不少人拍手叫好。有。网友说:“不用花。时间处理快递单,快递包装可以想扔就扔了。”

  10月1。6日,顺丰速运宣布“丰密面。单”服务正式上线,可以实。现收寄件人姓名。、手机、地址全面。隐藏或加。密显示。顺丰。收件员或派。件员将通过双向隐藏电话号码。的方式联系。客户,客户收件时则使用电。子签收功能直接在手持终端上签收。

  5月16日,菜。鸟网络联合E。MS、百。世快递、中通、申通、中国。邮政集团公司、天天、德邦、。圆通、韵。达等主要快递。公司,宣布正式上线隐。私面单,面单上电话。号码的中间。四位将用星号代替。

  早在去年6月,京东集。团已经开始试运行“。微笑面单”,隐去用户的部分姓。名和手机号信息,用笑脸符。号(^_^)代替。。除此之外,京东还研发了一。款专门服务于配。送员的手机。应用软件,派。件员需要通过手。机软件才能查询和联系客户。

  中国政法大学。传播法研究中。心副主任朱巍。说:“快递单是个人信息。最密集的地方。,信息很。有价值,获取简单直接。。隐私面单。主要避免。了针对特定对象的信息盗取。同。时,这也意味着个人信。息的数据。化,保管。在公司手里的大量用户数。据到底怎么使用,还需要给出明确说法。”

  快递单成赚钱香饽饽

  一张薄。薄的快递单,能挖掘出多少信息。?

  暴露在传统面单上的,除。了收件人和寄件人的姓名、手机号。、地址外,还可。能有用户网名和购物详情。把。这几项信息组合起来,结合网络“。人肉”,不难分析出个人爱。好、家庭成员、经。济情况等私密信息。

  今年4月,湖。北荆州公安机关破获了一。起案件。某快递公司员工利用。工作便利,专门收集购买书画。、保健品、纪念币等贵重物品的客。户快递单,整理后再转手卖。给兜售伪劣保健品。、假冒收藏。品卖家,供其实施精准诈骗。

  《中国网民权益保护调。查报告2016》显。示,47%的参与调研者经常。将写有个人信息的快递单直。接扔掉而不加处理。同时。,在4.8亿。网购用户中,过半曾遭遇个。人信息泄露,。一年因个人信息泄露。等遭受的经。济损失高达915亿元。

  用户随手扔掉。的快递单,。成为不法商家的“香饽。饽”。根据面单“质量”高。低,价格也。有不同。一条交易。次数较少的“新鲜”。快递信息可以卖到2元。,不“新鲜”的则打包出售。。购买物品为奢侈品、母婴用品、保。健品等的快递单,每张。则可以卖5—10元。买主购买到。快递单之后。,可能用于网络刷单。、信息推广、。精准营销,甚至电信诈骗、入室盗窃。

  中国已经是世界快。递第一大国,2。016年中国快递业务量首次突。破300亿件。,人均使用快递。近23件。11月6日。,国家邮政局通报201。7年前三季度邮政行业。经济运行情况,全国。快递服务企业业务量完成273。.9亿件。,同比增长2。9.8%。中国电子商务协会。政策法律委员会副主任。阿拉木斯说:。“快递信息泄露损害。了行业,破坏了相互的信任关系和市场的正常运行。”

  “快递信息泄露,侵害了用户。的隐私权、个人信息权和安宁权。。如果涉及电信诈骗。,用户的财产权也可能被侵害。如。果有人把收集到的个人信息售。卖给他人,不管出不出问题,。都已经损害了消费者。的各种权利。”朱巍说。

  7月24日,《快递暂行条例。(征求意见稿。)》公开征求意见,其中。提出“经营快递业务的企业应。当建立快递运单及电子数据管理制。度,妥善保管用户信息等电。子数据,定期销。毁快递运单,采取有效技术手段保。证用户信息安全。”10。月31日,《中华人民共和国电。子商务法(草案)》。第二次提交。全国人大常委会审议,其中也有专。门章节强化电子商务数据信息保护。

  行业需除内。鬼扎篱笆

  隐私面单的。出现得益于快递信息电。子化,但推广起来还有一定。困难。比如,企业需。要开发特。定设备和软件,商家和站点需要安。装相关组件,快递员也需要和新。的配送方式磨合。

  “隐私面单虽然给投递联系。带来一些不便。,但它毕竟可以保。护个人信息,是件好事。”不少。网友留言支持快递使用隐私面单。

  也有网友提出不同观。点:“真正想获取个。人信息的人不。需要去看一。张张快递单,更。多的还是快递公。司‘内鬼’故意贩卖用户信息。。如果快递公司不除‘内鬼’,。即使把消费者。的个人信息。全部‘马赛克’了,也。不能彻底杜绝消费者隐私泄露问题。”

  今年上半年。,深圳中院对一起。侵犯公民个人信。息的案件。做出二审判决,某速运。公司员工宋某向他人出售公。司内部账。号密码,把2。0余万条包括客户姓名、住。址、电话。、购买物品、价格的。运单信息泄露给曹某和李某。。而包括这20万条快递信息在内。的100万条公民。信息,又以1000元。的价格打包出售给电商老板。黄某,用来发送信息宣。传网店。。最终,宋曹。李黄四人均因侵犯公民个人信息罪而获刑。

  业内人士指出。,想要真正保护用户隐私,还要。进一步完善内部。监管。目前。,一些上市快递。公司建立了严格的信息监管。体系,查询客户信息的人将会被。记录下IP地址、停留。时间、查询内容和。方式,查询到的信息也无法复制。

  另一方面,一些物流、快递公。司不注重信。息安全,常常成为黑客攻击的对。象。在某知名漏洞报告。平台上,可。以查询到一家知名快递公司在。2013至2015年间存在1。3份和信息安全相关的漏。洞报告,。其中9份危害等级为“高”。

  阿拉木斯认为,我国的。快递行业在电子商。务的推动下迅猛发展,但相应。的业务规范、员工。培训和教育、。法制建设等都有欠。账。一方面是因为我国的个人信息。保护法制不。完善;另一方面,快递行业发展不。够规范,。比如加盟店与授权单位之间。的法律关系。不清晰,员工的培训。教育不扎实,业务规范执行不到。位,信息系统安全保护不够等。

  朱巍还认为,要注意。理清保护快递信息和快递实名制。之间的关系。“中国互联网的。实名制是几乎所有互联。网基本制度的基础。但如果没有。信息安全,实名制就成了侵。害消费者的炸弹。。从这个角度来说,更要注意。信息安全,网络。安全是网络治理的。基础。”本报记者许晴

  杭州一所。幼儿园要开。哲学课

  可是宝宝们能听懂吗

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